第42章 世上真有长生之人 (第2/2页)

“当然，地方官也会‘上贡’，常见的有冬日炭敬，夏日冰敬；暗地里还有别的，比如哪里发生了灾情，地方官夸大，朝中有人说话，一唱一和之下让朝廷多出钱赈灾，双方瓜分盈余部分……不过总体而言，单从捞钱这方面来说，地方官可操作空间更大。”
　　
　　李青列举了一些，见朱厚照面色铁青，又补充道：
　　
　　“我这都是基于人性本恶解读，事实没这么糟糕，我大明两京一十三省，这么多省、府、州、县，又怎会没有贤臣、廉臣？京官之中亦不乏贤良之臣。”
　　
　　朱厚照吁了口气，道：“不用安慰朕，官僚腐败乃历朝历代普遍现象，朕哪会不知？”
　　
　　李青颔首，继续道：“京察的执行，会挑起双方的矛盾，并进一步激化矛盾，然，地方官的能量亦是不小，这一来，京官就必须坚定拥护皇帝，唯有如此，才能依仗受命于天的皇权打压地方官。”
　　
　　朱厚照道：“可这样会让京官变得更加腐败，甚至剥削地方官，最后把损失摊到百姓身上。”
　　
　　“说的好。”李青赞了句，道：“的确会出现这种情况，不过绝不会一上来就会这般，至少也会得等到地方官深受京官剥削后，才会转嫁到百姓身上。”
　　
　　“而这个过程中，京卫武学已然成了气候，再想反扑也没了机会。”李青沉吟道，“老规矩，咱们从悲观角度出发，所以京察执行前，要先把京察制度完善。”
　　
　　“慢来慢来……”朱厚照抬手打断李青，“你说的太快了，有些朕还没吃透。”
　　
　　李青停下，道：“皇上有何不懂的地方，但讲无妨。”
　　
　　朱厚照整理了下思绪，问：“为何一上来不会那般？”
　　
　　“欲望是一点点膨胀起来的，刚开始双方都会克制。非是心善，而是间隙一起，双方相互不信任，所以起初都不敢太过。”李青解释。
　　
　　“确实有道理……”朱厚照沉吟了下，又问，“京官对地方官掌控更进一步，并稳固了权柄，调转枪头面向朕，又作何解？”
　　
　　“这和把损失分摊到百姓身上是一码事，通过完善制度，尽可能把风险降到最低。”李青说。
　　
　　朱厚照深吸一口气，道：“可以完美解决弊端？”
　　
　　“任何事都有两面性，皇上想不担风险，只能什么都不做。”李青道，“况且，京察本身就是约束地方官的有效手段，不是吗？哪怕没有京卫武学，亦要想办法立为永制，不能因噎废食啊！”
　　
　　“地方上，朝廷有派巡抚，巡察御史，本也是在监督啊！”朱厚照说。
　　
　　李青道：“时间一长，沆瀣一气。”
　　
　　朱厚照无言。
　　
　　“说说你的方案吧。”
　　
　　“让犯罪的难度提高，让犯罪的成本扩大！”李青说。
　　
　　朱厚照眼睛一亮，追问：“具体呢？”
　　
　　“三杨秉政期间，他们兼着六部尚书之位，京察时他们一把抓，可现在不一样了。”李青道，“太上皇定的规矩，内阁大学士不得兼任任何官职，这就给了你可操作的空间。”
　　
　　“内阁，六部，一分为二！”朱厚照脱口而出。
　　
　　李青摇头。
　　
　　“不对？”
　　
　　“不，不够！”李青轻笑道，“皇上可别忘了，还有个都察院呢。”
　　
　　小老弟什么尿性，李青再了解不过。
　　
　　——墙头草，风往哪儿刮往哪儿倒！
　　
　　不过，但凡能支棱起来，小老弟立马就能翻脸不认人。
　　
　　主打一个灵活。
　　
　　内阁，六部，都察院，三方势力介入京察，相互制衡之下，能最大限度的规避风险。
　　
　　三角形，是最稳固的结构！
　　
　　放之政治亦然。
　　
　　这一点，汉末三国已生动的演绎过。
　　
　　有搞头……朱厚照问：“具体如何分配？”
　　
　　李青沉吟道：“六部不能全卷进来，不然就失衡了，老规矩，让六部之首的吏部来就是了。吏部考功，都察院考过，他们有初审、提名之权，内阁则有终审、裁定之权。最后的决策，由皇帝来拍板。”
　　
　　“吏部掌升迁，都察院掌监察，内阁掌票拟，如此分工他们挑不出毛病。”李青道，“皇帝在拍板前，可提问初审，终审，卷宗……，皇上以为如何？”
　　
　　朱厚照闭上眼，好半晌，喃喃惊叹：“妙，妙不可言，太妙了……”
　　
　　良久，他缓缓睁开，直视李青，道：
　　
　　“所以……世上真有长生之人？”
　　
　　似疑问，又似肯定，朱厚照定定望着李青。
　　
　　李青诧异：“你说我是永青侯李青？”
　　
　　“你是吗？”
　　
　　“如是。”
　　
　　…
　　
　　文学馆